Dopo la pubblicazione del decreto a firma del Ministro degli Affari Regionali e le Autonomie che ha ripartito le risorse destinate alle regioni del Fondo per lo sviluppo delle montagne italiane (FOSMIT), gli enti regionali hanno dovuto individuare le modalità e i tempi di impiego delle risorse economiche a loro destinate.
Tra questi, Regione Lombardia è destinataria complessivamente di 26.730.157,25 € e ha recentemente provveduto alla definizione e pubblicazione delle modalità di impiego delle risorse, dei piani finanziari e dei cronoprogrammi ad esse correlate.
Risorse e linee di intervento
Le risorse, nel rispetto delle finalità della legge 234/2021, in coerenza con i documenti programmatori di Regione Lombardia e nell’ambito delle azioni delineate dall’art.2, comma 3, del d.m.4 agosto 2023 sono state destinate per un importo pari a 9.006.907,57 € al finanziamento di:
- interventi ed opere di difesa del suolo, sistemazione di dissesti idrogeologici, anche su versanti, manutenzione straordinaria e regimazione idraulica del reticolo idrico minore di competenza comunale (Bando dissesti 2024) per un importo di circa 7.743.022,21 euro. Il bando avrà come beneficiari soggetti pubblici (quali ad es. Comunità Montane, Unioni di comuni e comuni montani o parzialmente montani).
- incremento della dotazione finanziaria del Bando Terrazzamenti 2023 (già cofinanziato con le risorse FOSMIT-annualità 2022) ai fini dell’esaurimento della graduatoria approvata. L’importo stanziato previsto è pari a 1.263.885,36 euro e avrà come beneficiari sia soggetti pubblici che soggetti privati (privati cittadini, aziende agricole e/o ditte individuali agricole) che hanno partecipato al bando.
In questa prima linea di finanziamento viene dunque previsto il cofinanziamento di interventi a favore della salvaguardia del territorio montano e della tutela del paesaggio agrario, attraverso la realizzazione, il ripristino e la manutenzione straordinaria di terrazzamenti e muretti a secco caratteristici e di interventi finalizzati a limitare e ridurre i rischi dovuti al dissesto idrogeologico.
Il trend degli ultimi anni vede infatti il territorio regionale sempre più esposto a piogge abbondanti, eventi estremi e intensi fenomeni alluvionali tali da generare fenomeni di dissesto idraulico e idrogeologico anche di rilevante intensità con gravi ripercussioni sul tessuto economico e sociale dei territori montani interessati. Proprio per questo servono azioni mirate finalizzate alla prevenzione e alla mitigazione dei rischi e in grado di rispondere ai maggiori fabbisogni emersi.
Per quanto riguarda le azioni delineate dall’art.3, comma 8, del d.m.4 agosto 2023, con un importo complessivo di euro 17.723.249,68 verranno finanziate le seguenti attività:
- cofinanziamento per un importo pari a 7.000.000,00 euro dei Patti Territoriali di cui alla l.r.40/2017, ovvero di accordi di programmazione negoziata promossi e sottoscritti da enti locali o da altri soggetti pubblici aventi come oggetto l'attuazione congiunta di un programma di interventi volto al raggiungimento di specifici obiettivi di promozione dello sviluppo locale dei territori montani su cui si trovano impianti di risalita e infrastrutture connesse e funzionali al relativo servizio. Questa azione si pone in continuità con le politiche attualmente in atto all’interno di Regione Lombardia che nel corso delle annualità 2022 e 2023 ha sottoscritto sette Patti Territoriali, ulteriori due sono in corso di adesione.
- finanziamento di iniziative volte alla valorizzazione degli itinerari escursionistici e turistici e dei rifugi lombardi attraverso tre misure specifiche (tot. 10.723.249,68 €):
- Bando rifugi 2024: approvazione dell’iniziativa "Bando Rifugi 2024" finalizzato a sostenere interventi di manutenzione straordinaria, di ristrutturazione e di efficientamento energetico da realizzarsi nei rifugi alpinistici ed escursionistici iscritti all’Elenco Regionale dei Rifugi di Regione Lombardia. Le opere potranno anche riguardare la dotazione impiantistica dei rifugi, favorendo il superamento delle criticità anche di approvvigionamento di beni e risorse volti alla loro migliore funzionalità (5.000.000,00 €);
- Rifugi Regionali: attuazione, per il tramite dell’Ente Regionale per i Servizi all’Agricoltura e alle Foreste (ERSAF), di interventi diversi di rifunzionalizzazione, ristrutturazione, manutenzione straordinaria, efficientamento energetico, adeguamento impiantistico dei tre rifugi di proprietà regionale (3.000.000,00 €);
- Itinerario REL: progettazione e realizzazione di un’iniziativa volta alla valorizzazione di un itinerario della Rete Escursionistica lombarda di livello sovra-provinciale, in un complessivo contesto di valorizzazione del turismo sostenibile, di promozione della montagna e di destagionalizzazione dei flussi turistici (2.723.249,68 €).
Coerenza con il PRSS
Per Regione Lombardia le linee di finanziamento e intervento individuate e finanziate all’interno del FOSMIT sono coerenti con il Programma Regionale di Sviluppo Sostenibile (PRSS) della XII Legislatura (approvato dal Consiglio Regionale con deliberazione del 20 giugno 2023 n.XII/42).
Nel PRSS si fa infatti riferimento all’importanza per lo sviluppo regionale dei territori montani, per i quali è considerato prioritario attivare azioni che contrastino la loro marginalizzazione e l’attivazione di strategie che permettano di superare localmente gli effetti negativi delle crisi economiche e ambientali, della ridotta presenza di servizi e della loro accessibilità.
In particolare, il provvedimento di approvazione delle modalità di impiego delle risorse FOSMIT per l’anno 2023 (D.g.r. 18 dicembre 2023 - n. XII/1596) concorre al raggiungimento dell’Obiettivo Strategico 5.3.6 «Valorizzare i territori montani lombardi» dell’Ambito Strategico 5.3 «Territorio connesso, attrattivo e resiliente per la qualità di vita dei cittadini» del PRSS.