La Legge Regionale 3 ottobre 2023, n. 12, intitolata Sviluppo dell’economia urbana e qualificazione e innovazione della rete commerciale e dei servizi, ha segnato una svolta significativa nelle politiche regionali volte alla qualificazione della rete commerciale e distributiva dei centri urbani. Questa normativa non solo innova gli strumenti a disposizione per la qualificazione e innovazione delle strutture e delle imprese, ma agisce anche sulla governance locale, introducendo nuovi strumenti per migliorare lo sviluppo, la gestione e la promozione degli interventi nelle aree urbane. Un punto centrale di questa legge è la creazione degli Hub Urbani e degli Hub di Prossimità, che giocano un ruolo fondamentale nella rigenerazione del tessuto urbano e nello sviluppo delle economie locali.
Cosa Sono gli Hub Urbani e di Prossimità?
Gli Hub Urbani, definiti all’articolo 2, comma 1, lett. c) e d) della legge, sono aree situate al centro delle città o dei comuni, caratterizzate da una pluralità di funzioni e soggetti. Le attività commerciali, i pubblici esercizi e i servizi all'interno di queste aree svolgono un ruolo centrale nell'accrescere l'attrattività del territorio, rigenerare il tessuto urbano e garantire un'integrazione efficace delle risorse locali. Gli Hub di Prossimità, invece, sono aree capaci di rafforzare la propria identità e la propria economia di prossimità, sempre attraverso il commercio, i pubblici esercizi e i servizi.
Come si Costituiscono gli Hub Urbani?
La costituzione e il riconoscimento degli Hub Urbani e di Prossimità seguono un processo regolato dalla deliberazione n. 1013 del 4 maggio 2024. I Comuni interessati devono presentare una specifica domanda, sentite almeno 2 associazioni imprenditoriali del commercio e dei servizi maggiormente rappresentative a livello provinciale. La documentazione richiesta per la domanda include:
- Atto di approvazione della perimetrazione dell’area dell'hub e relativa cartografia
- Relazione illustrativa degli elementi che caratterizzano l’hub
- Accordo di partenariato sottoscritto dalle parti interessate
- Relazione sulle modalità di governance e il Programma di sviluppo e innovazione dell’hub
- Documentazione che attesti la consultazione delle associazioni imprenditoriali del commercio e dei servizi
Quali Sono i Requisiti e le Modalità di Sviluppo?
Regione Emilia-Romagna ha stabilito requisiti specifici per identificare gli Hub Urbani e di Prossimità, mirando a favorire la costituzione, l'attivazione e lo sviluppo di tali aree. Per incentivare la realizzazione di Hub efficaci, la Regione sostiene, tramite contributi ai Comuni, una serie di interventi, tra cui:
- Realizzazione di studi di fattibilità per l’attivazione degli hub
- Promozione della qualificazione delle aree designate come hub
- Valorizzazione degli hub attraverso azioni promozionali mirate
- Supporto alla qualificazione e innovazione delle imprese presenti negli hub, con un’attenzione particolare all’imprenditoria giovanile e femminile
Il Ruolo degli Hub Urbani nel Futuro delle Città
Gli Hub Urbani e di Prossimità non sono solo un nuovo strumento urbanistico, ma rappresentano una visione innovativa dello sviluppo economico locale. Essi puntano a integrare vari ambiti di intervento, come la rigenerazione urbana, l’offerta culturale, l’attrazione turistica, la valorizzazione dei prodotti tipici e la green economy. La capacità delle imprese di fare rete e di evolversi attraverso processi di innovazione e ibridazione è al centro di questa trasformazione.
Il riconoscimento di un'area come Hub Urbano è solo il primo passo: la sua efficacia dipende dalla capacità delle amministrazioni locali e delle imprese di collaborare in modo continuo e dinamico, mantenendo vivo il dialogo con la comunità e adattandosi alle mutevoli esigenze del territorio.
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